Ketika ketegangan perdagangan antara Beijing dan Washington mendorong produsen global untuk mempertimbangkan memindahkan lebih banyak produksi dari China, mereka memikirkan ke mana harus pergi.
Salah satu pilihan umum adalah Vietnam, yang telah bekerja keras selama dekade terakhir untuk menarik pabrikan Jepang, Korea Selatan dan lainnya yang berdiversifikasi jauh dari Cina. Lalu ada Bangladesh dan Kamboja, dengan upah rendah dan fokus pada industri tekstil padat karya. Beberapa perintis bahkan berbicara tentang Ethiopia, di mana biaya tenaga kerja bahkan lebih rendah daripada di Asia, Cina telah membangun infrastruktur dan taman industri, dan ada akses preferensial ke pasar A.S.
Indonesia adalah penghilangan mencolok dalam diskusi tentang basis produksi global baru ini. Dan itu adalah masalah besar bagi negara terpadat di Asia Tenggara. Dengan 260 juta orang, pasar domestik yang besar dan tenaga kerja yang tumbuh cepat tetapi setengah menganggur, negara ini harus menjadi target yang jelas bagi investor asing yang mencari lokasi manufaktur baru.
Gaji dasar bulanan rata-rata untuk pekerja pabrik di Indonesia sekitar $ 296 per bulan jauh di depan Vietnam ($ 227), Kamboja ($ 201) dan Bangladesh ($ 109) tetapi masih jauh di bawah China ($ 493), menurut Organisasi Perdagangan Eksternal Jepang.
Baca juga: Equityworld Futures Pusat : Saham Asia Berhenti Bertahan Pada Harga Tertinggi 8 Bulan, Dolar Melemah
Dengan tenaga kerja yang bertambah 2 juta-3 juta orang setiap tahun, Indonesia sangat membutuhkan pekerjaan itu. Itu juga membutuhkan teknologi, pengetahuan dan koneksi yang datang dengan memainkan peran yang lebih besar dalam rantai pasokan global. Untuk mendorong minat, pemerintah telah menawarkan pembebasan pajak dan berjanji untuk menerapkan lisensi satu pintu toko.
Jadi mengapa para pebisnis tidak terburu-buru? Daftar pengaduannya panjang, dan sering diulang: korupsi endemik, infrastruktur yang buruk, penundaan lama di bea cukai, peraturan yang selalu berubah, peraturan tenaga kerja yang memberatkan dan lingkungan hukum yang tidak dapat diprediksi.
Seperti yang dikatakan oleh salah satu produsen mainan Hong Kong yang berinvestasi di Indonesia: "apa pun yang dikatakan pemerintah, Anda mendapat kesan bahwa Anda tidak benar-benar diinginkan."
Pemerintah Indonesia perlu memperhatikan kritik-kritik ini atau melewatkan apa yang disebut Bank Dunia sebagai "peluang unik" untuk menghidupkan kembali sektor manufakturnya yang lesu pada saat para eksekutif pabrik ingin mempercepat perpindahan dari Tiongkok.
Indonesia telah lama perlu mengurangi ketergantungannya pada ekspor komoditas, seperti batubara, minyak kelapa sawit dan karet, dan memperluas manufaktur, yang telah menyusut sebagai bagian dari ekonomi.
Bagian dari masalah adalah kutukan sumber daya. © Reuters
Pangsa ekspor manufaktur global Indonesia turun dari puncaknya 0,8% pada 2000 menjadi 0,6% pada 2016, menurut Bank Dunia. Sebaliknya, pada periode yang sama, Vietnam, telah memperluas bagiannya dari di bawah 0,2% menjadi lebih dari 1,2%.
Setelah keragu-raguan selama bertahun-tahun, para teknokrat di pemerintahan Indonesia, yang berbagi kendali atas kementerian-kementerian utama dengan sekumpulan orang yang ditunjuk secara politis, akhirnya mulai mengakui skala masalahnya.
Dalam kata pengantar laporan Bank Pembangunan Asia yang baru tentang bagaimana menghidupkan kembali industri manufaktur Indonesia, Bambang Brodjonegoro, menteri perencanaan pembangunan nasional, memperingatkan bahwa "ada alasan untuk khawatir tentang masa depan negara" dan bahwa pemerintah perlu "mengambil tindakan kebijakan segera. "
Dia menyerukan agar Indonesia membuat "kebijakan industri modern" yang mempromosikan manufaktur bernilai tambah lebih tinggi, yang bertentangan dengan pendekatan yang ada yang sembarangan mendukung beberapa sektor bermasalah dan beberapa sektor yang disukai.
Benar, Presiden Joko Widodo, yang pernah menjalankan bisnis ekspor furnitur kecil, tampaknya ada di pihak.
Dia telah secara teratur berbicara tentang perlunya memotong birokrasi dan para pejabatnya telah membuat beberapa kemajuan, membantu Indonesia melonjak dari peringkat 120 ke 73 dalam kemudahan Bank Dunia dalam melakukan peringkat bisnis selama lima tahun terakhir.
Saat berkampanye untuk pemilihan kembali pada bulan April, Jokowi, sebagaimana ia dikenal, juga telah berjanji untuk memastikan bahwa Indonesia tidak ketinggalan karena teknologi dari data besar dan kecerdasan buatan hingga robotika canggih menghasilkan apa yang disebut Revolusi Industri Keempat.
Namun, reformasi bisnis Jokowi yang meningkat tidak banyak membantu meningkatkan daya tarik Indonesia secara keseluruhan kepada investor jangka panjang, domestik dan asing.
Seorang pemimpin yang lebih berhati-hati daripada yang diharapkan oleh para advokatnya, Jokowi enggan menangani kepentingan terselubung dalam birokrasi dan sistem hukum yang dapat membuat berbisnis di Indonesia begitu sulit.
Dan, sayangnya, ia tampaknya mematuhi banyak sentimen nasionalis yang mendasari kebijakan proteksionis Indonesia - bahkan jika ia pandai memikat investor asing dengan cara yang mudah.
Dia tidak bisa, bagaimanapun, mengambil semua kesalahan. Masalah manufaktur Indonesia lebih dulu dari Jokowi dan akan bertahan lebih lama darinya.
Bagian dari masalahnya adalah "kutukan sumber daya." Komoditas Indonesia telah membantu menghasilkan devisa tetapi telah mengalihkan perhatian para pembuat kebijakan dan bisnis dari kebutuhan pembangunan yang mendesak.
Perasaan ituIndonesia diberkahi dengan kekayaan alam yang besar, bersekutu dengan warisan anti-kolonial yang sepenuhnya dapat dipahami, telah berkontribusi pada suasana yang merusak kecurigaan umum terhadap investasi asing dan pekerja asing.
Para taipan dan perusahaan milik negara yang mendominasi ekonomi telah memanfaatkan sentimen berwawasan ke dalam ini untuk mempertahankan lingkungan peraturan yang melindungi kepentingan mereka.
Pengekangan impor dan ekspor, dan persyaratan konten lokal, mendukung posisi domestik mereka yang kuat tetapi mempersulit Indonesia untuk menghubungkan dengan mulus ke rantai pasokan regional yang menopang manufaktur global.
Politisi yang mengajukan penawaran untuk pemilihan seringkali bermain di galeri-galeri ini, daripada melakukan hal yang benar dengan memberdayakan para teknokrat yang mendorong pendekatan yang lebih terbuka.
Tidak realistis mengharapkan pemimpin tunggal mengubah orientasi ekonomi besar dalam satu atau dua tahun.
Apa yang dibutuhkan Indonesia adalah kebijakan industri jangka panjang yang cerdas yang mendukung pengembangan industri ekspor berdaya saing internasional dan bukan hanya mensubsidi industri yang sedang berjuang. Jakarta harus melihat kebijakan proteksionis yang pandai, mirip dengan yang diadopsi oleh Cina, Korea Selatan dan Taiwan selama revolusi industri mereka.
Pemerintah juga perlu memacu pertumbuhan tenaga kerja yang lebih produktif dan meningkatkan kapasitas penelitian dan pengembangan.
Indonesia tampaknya menjadi korban "deindustrialisasi dini." Istilah ini, diciptakan oleh ekonom Harvard Dani Rodrik, menggambarkan ekonomi yang sedang tumbuh yang melihat sektor manufaktur mereka mulai menyusut jauh sebelum mereka mencapai tingkat pendapatan yang sebanding dengan negara maju.
Jika gagal membuat kemajuan di bidang manufaktur sekarang, Indonesia berisiko ketinggalan karena negara-negara lain meraup bisnis yang keluar dari Tiongkok. Tanpa menciptakan peluang kerja yang lebih baik bagi angkatan kerjanya yang muda dan terus bertambah, dividen demografis Indonesia yang penuh kebanggaan bisa menjadi mimpi buruk demografis.
Sumber: Ben Bland adalah peneliti dan direktur proyek Asia Tenggara di Lowy Institute, dan penulis Generation HK: Finding Identity in China Shadow, disedit oleh Equityworld Futures Pusat
Tidak ada komentar:
Posting Komentar